今回は、公共工事の参入を目指す上で、避けては通れない最重要プロセスである経営事項審査(経審)について、その概要や審査項目、審査機関を解説します。
(１)経営事項審査とは？
公共工事の入札に参加したいと考える建設業者にとって、経営事項審査は、その能力を客観的かつ総合的に評価するための手続きです。
その目的は下記の2点に集約されます。
①公正な入札参加者の選定
入札に参加しようとする建設業者について、予め客観的な評価を行うこと。
②建設業者選定に関する評価の充実
発注者側が、各業者の経営状況や技術力に関する情報を得て、より適正な業者選定を行えるようにすること。
この審査を通じて得られる客観的な評価によって、発注者と受注者双方にとっての公正で透明な取引が実現されます。
経営事項審査のフロー(総合評定値の算出)
１．経営状況分析(Y点)
登録経営状況分析機関に申請し、まず経営状況(財務状況)に関する分析を行います。
２．経営事項審査(X１・X２・Z点)
都道府県知事または国土交通大臣に申請し、経営規模・技術力・その他の項目に関する審査を受けます。
３．総合評定値の通知(P点)
審査後、これらの結果を総合して総合評点値(P点)が算出され、発注者に通知されます。
公共工事の入札に参加するには、この総合評定値に通知を受けていることが大前提となります。
(２)経営事項審査の対象者とは？
経営事項審査を受けることができるのは、原則として、公共性のある施設または工作物に関する建設工事を、国や地方自治体等の発注者から直接請け負う建設業者です。
つまり、入札参加を希望する建設業者は、建設業許可を有しているだけではなく、この経審を受けなければなりません。
(３)審査項目と審査機関とは？何が審査され、誰が審査するの？
審査項目(評価項目)
経審は、建設業者の能力を多角的に評価するため、大きく以下の項目に分けて評価を行います。それぞれの項目には、アルファベットの符号(点数)が付されており、最終的に合算されます。
①経営分析(Y点)
会社の財務体質が評価されます。具体的には、負債や利益、純資産などの指標に基づき、経営の安定性や効率化が分析されます。
審査機関
登録経営状況分析機関が行います。
②経営規模・技術力(X点)
主に施工能力と技術力が評価されます。
経営規模(X1)
完成工事高(過去２年または３年の平均)や自己資本額などが評価され、会社の規模が点数化されます。
技術力(X2)
技術員の数や元請完工高などが評価され、技術水準が点数化されます。
審査機関
都道府県知事または国土交通大臣となります。
③その他の審査項目(Z点)
社会性や信頼性など、上記以外の側面が評価されます。
社会性・信頼性(Z)
法令遵守の状況(営業停止を受けていないか)など、また建設業退職金共済制度の加入状況、労働福祉の状況(健康保険、厚生年金、雇用保険の加入状況)などが評価されます。
審査機関
都道府県知事または国土交通大臣となります。
審査機関については前述したとおり、審査項目によって、申請先となる審査期間が異なります。
| 審査項目 | 審査機関 | 申請内容(概略) |
| 経営状況(Y) | 登録経営状況分析機関 | 財務諸表等を提出し、経営状況の分析を受けます。 |
| 経営規模(X1)、技術力(X2)、その他(Z) | 都道府県知事または国土交通大臣 | 経営状況分析結果通知書を添付し、これらの項目について審査を受けます。 |
原則として、まず登録経営状況分析機関に申請を行い、経営状況分析結果通知書を得てから、主たる営業所の所在地を管轄する都道府県知事または国土交通大臣に対して、経営事項審査の申請を行う流れになります。
(４)総合評定値の活用と発注者別評点について
経審の結果として通知される総合評定値(Ｐ)は、公共工事の入札参加資格審査(格付け審査)において、会社の施工能力を示す重要な指標となります。
総合評定値が確定したら、その結果をもとに、各発注者(国や地方公共団体など)へ入札参加資格審査を申請します。この資格審査の際に、発注者独自の基準(地域の特性や工事特性など)が加味され、最終的な発注者別評点が算出されます。
総合評定値(Ｐ)＋発注者の状況に応じた発注者別評点(Ｐ’)＝各発注者の入札参加資格
というプロセスを経て、実際に参加できる入札の規模や種類が決定します。
まとめ
経営事項審査は、自社の経営や技術力を客観的に見つめ直す機会でもあります。
点数アップを目指すことは、結果的に企業価値の向上に直結するといえます。
経審は「審査基準日」(通常、事業年度終了日)から１年７ヶ月以内に受けなければなりません。特に、申請のタイミングや必要書類の準備には専門的な知識が必要です。
日々の業務に尽力されている皆様にとって、この手続きは容易ではありません。複雑な手続きでお困りの際は、当事務所へご相談ください。新規建設業許可申請はもちろん、経審申請のサポート、点数アップのアドバイスをさせて頂きます。「グラス湘南行政書士事務所」
