公共工事は、国や地方地自体が発注するため、代金の回収不能リスクが極めて低く、実績としての信頼性も高いものです。民間工事が主体の業者様も、経営の安定化を図るために、ぜひ検討して頂きたいのが入札参加です。
しかし、入札制度は複雑で一般競争入札と指名競争入札の違いなど分かりにくい部分もあるかと思われます。
今回は、この一般競争入札と指名競争入札の違いやメリット、デメリット、入札参加のための必要な準備について解説します。
公共工事の入札に参加するための３つの前提条件
まず、入札方式を理解する前に、前提として以下の３つのステップを完了させておく必要があります。
➀建設業許可の取得
許可がなければ公共工事の請負はできません。
➁経営事項審査(経審)の受審
客観的な数値(経営状況や技術力)で評価を受ける必要があります。
➂入札参加資格登録
発注機関(国、都道府県、市区町村)ごとに、名簿への登録申請を行います。
これらをクリアして初めて、一般競争入札や指名競争入札といった土俵にたつことができます。
一般競争入札とは？
一般競争入札とは、発注者がホームページ等での公告を行い、一定の資格を持つ業者であれば制限なく参加できる入札方式です。
現在の公共工事では、透明性の確保と公正な競争を促進するため、この一般競争入札が原則的な方式となっています。
一般競争入札のメリット
参入障壁が低い
公告された参加条件(格付ランクや工事実績など)を満たしていれば、実績の少ない業者でも挑戦できます。
透明性と公平性
プロセスが公開されているため、癒着が起こりにくい仕組みといえます。
一般競争入札のデメリット
競争率が高い
多くの業者が参加しやすいため、落札価格が下がりやすい傾向があります。
事務負担が大きい
参加ごとに膨大な積算資料や申請書類を準備する必要があります。
指名競争入札とは？
指名競争入札とは、発注者がこの工事を任せるに相応しいと判断した複数の業者をあらかじめ指名し、その指名された業者間のみで入札する方式です。
かつては活発に行われていた方式ですが、現在は談合防止や透明性向上の観点から、比較的小規模な工事や、特殊な技術が必要な工事に限定して行われる傾向にあります。
指名競争入札のメリット
落札可能性が高い
参加できる業者が限定されているため、一般競争入札に比べて当選確率が高まります。
信頼の証
発注者から直接指名を受けることは、その自治体等から技術力や経営状態が認められているという証明になります。
指名競争入札のデメリット
指名されないと始まらない
まずは指名されるための実績が必要であり、新規参入業者にとってはハードルが高いのが現実です。
閉鎖的になりやすい
新規参入として考えた場合、常連の顔ぶれが指名されることで、競争原理が働きにくい側面があります。一方指名競争入札に参入できれば、これはメリットいえる内容になります。
一般競争入札と指名競争入札の違い
| 項目 | 一般競争入札 | 指名競争入札 |
| 参加資格 | 資格要件を満たせば自由 | 発注者による個別の指名が必要 |
| 透明性 | 非常に高い | 一般競争に比べると限定的 |
| 工事規模 | 大規模～中規模が中心 | 小規模～中規模、特殊工事 |
| 競争率 | 高い | 低い |
| 主な選定基準 | 価格、実績、技術力 | 実績、信頼関係、地域性 |
入札で重要視される格付の仕組み
一般競争入札であっても、全ての業者が同じ土俵で競争するわけではありません。発注機関は、経審の結果(Ｐ点)をベースに、各業者をＡランク、Ｂランク、Ｃランクといった形で格付しけします。
このランク付けは、業者の優劣ではありません。各建設業者は工事規模によって専門としている傾向があり、その工事の規模に応じた業者選定が必要なため、棲み分けているに過ぎません。例えば、比較的小規模な工事を得手としている業者に大規模な工事の受注などのアンマッチを防ぐ意味もあります。CランクはAランクの入札に劣っているということではありません。
Ａランク工事
大規模なダムやトンネル、庁舎建設など(大手ゼネコンが中心)
Ｂ・Ｃランク工事
小規模な道路補修や建物修繕など(地元の工務店が中心)
このように、自社のランクに沿った工事に応募することになります。そのため、将来的に大きな工事を受注したい場合は、経審の点数を上げるための戦略が不可欠です。具体的には防災協定の締結や資格者の育成などが挙げられます。
入札参加を検討の注意点
入札への参加は、会社の成長につながりますが、以下の点には注意が必要です。
➀電子入札への対応
近年、ほとんどの入札は、電子入札システムで行われます。ＩＣカードの購入やパソコンの設定など、事前の環境整備が必要です。
➁積算能力の向上
せっかく落札したのに、原価計算を誤って赤字になった・・という事態は避けなければなりません。精度の高い積算能力が求められます。
➂コンプライアンスの徹底
談合や不正行為は、一発で指名停止処分となり、会社の社会的信用を失うことになります。厳格な企業倫理が必要です。
まとめ
一般競争入札は実力主義のオープンな舞台、指名競争入札は実績と信頼が求められる招待制の舞台といったイメージでしょうか。
どちらにしても、まずはしっかりとした建設業許可の維持と、経審での適切な評価を得ることがスタートラインです。
公共工事を検討されている方や、貴社がどのランクで入札できるか確認したいという方は、ぜひ当事務所へお気軽にご相談ください。複雑な書類作成から入札参加の戦略まで、バックアップいたします。
「グラス湘南行政書士事務所」
